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禁伐补偿扩大适用范围 约新增5000原民受惠

立法院会今天三读修正通过原住民保留地禁伐补偿条例部分条文,适用范围扩大纳入都市计画区、国家公园、水源特定区等受限制使用的原住民保留地,预估将增加约5000人受惠。原住民族委员会主委夷将.拔路儿Icyang.Parod在初审时指出,107年禁伐合格面积4万6725公顷,108年核定禁伐面积为5万6109公顷,107年受补偿人数2万9978人,108年预估受补偿人数约3万5000人,新增约5000人受惠;因水源涵养、二氧化碳吸存及防止土砂流失所产生的经济效益,108年预估约为109亿元。 三读通过条文,法案名称由「原住民保留地禁伐补偿及造林回馈条例」,改为「原住民保留地禁伐补偿条例」,避免与造林业务混淆;原住民保留地经划定为禁伐区域,或受造林奖励20年期间届满,具原住民身分的所有权人或合法使用权人,得申请禁伐补偿。三读通过条文也扩大适用范围,原住民族保留地若依法编定为林业用地、保护区或水源特定区、国家公园等,可由原民会划定为禁伐区域。补偿金额度部分,105年每公顷新台币2万元、106年起每年每公顷3万元,不足1公顷者,按比例发给,并算至公顷以下4位数为止,等于只要持有1平方公尺的原住民保留地,都可申请禁伐补偿金。现行法第6条规定,要申请禁伐补偿的地主,栽种的林木或竹子必须超过6年,才可申请补偿;三读通过条文中,取消6年限制,只要种植竹、木的范围覆盖率达7成以上,就可申请补偿。三读条文明定,若禁伐补偿金受领人擅自拔除、毁损竹、木,致覆盖率未达7成,或是领受禁伐补偿金后,丧失所有权或合法使用权,应撤销禁伐补偿,受领人也要按月依比例返还当年度的禁伐补偿金。条文明定,原民会应建立禁伐补偿资讯管理系统,农委会林务局应定期清查及监测森林资源,每年举办禁伐补偿宣导、并应谘商原住民办理禁伐补偿的意见。

立法院院会稍早三读通过考试院组织法修正案,将考试委员人数自现有19人修改为7至9人,任期由6年缩短为4年。考试院长伍锦霖表示,尊重立法院行使宪定的立法职权,对结果表示遗憾。考试院发出新闻稿,伍锦霖说,此案在立法院司法及法制委员会审查期间,多数立委关注重点是宪法层次的考试院决策模式、考试委员决策权限,以及法律层次考试委员人数及任期等议题。基于五权分立、相互尊重的立场,考试院呼吁立法院不要恣意动摇宪法层次的条文,并能就法律层次的条文,提出合理、适切、可行的修法,但此次修法结果显然未符期待,实属遗憾。 考试院秘书长李继玄说,院长伍锦霖曾经召开记者会,针对部分立法委员提出将考试院组织法第7条及第8条,有关考试委员的宪定职权由决策权变更为研究及建议权的修正,表达这些内容的调整有借修法之名,行修宪之实的违宪疑虑,绝对无法同意,如立法院强行通过,将负起完全的政治责任。李继玄说,此次立法院通过的考试院组织法修正案,未触及宪政层次的第7条及第8条的条文,这部分算是从善如流,符合宪法规定及我国五权分立的宪政体制精神。李继玄也说,将考试委员人数大幅删减至7至9人,任期缩短至4年,对于考试院未来业务的推动将有负面影响,考试院必须表达遗憾。他解释,宪法及其增修条文并未明定考试委员人数及任期,而系以法律位阶的考试院组织法加以规范,立法院有权修正,这与司法院大法官及监察院监察委员的人数及任期,均明定于宪法及其增修条文之中,必须修宪才能修正,明显不同。李继玄转述伍锦霖的多次谈话指出,考试院尊重立法院本于宪定职权行使立法权,但立法院也应正视考试院为宪定独立机关的宪政事实,基于五权分立相互尊重的立场,参酌同属独立机关的司法院大法官或监察院监察委员的人数及任期,做出合理、适切、可行的修法结果。然而,立法院的这项修法结果,不符上述期待,实属遗憾。李继玄说,考试委员人数及任期的调整,关系考试院行使公平、公正的考选制度,及建立整体考铨政策中立性与周延性的发挥。本次修法删减考试委员人数及缩减其任期,对考试院未来业务的推动将有相当的影响。考试院将尽速研议及评估相关问题,以使未来的冲击降至最低。立法院院会今三读通过考试院组织法修正案,将考试委员人数自现有19人修改为7至9人,任期由6年缩短为4年。考试院长伍锦霖表示,对结果表示遗憾。 本报资料照 分享 facebook

立法院砍考试委员人数及任期 伍锦霖:遗憾

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